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全国人大代(表)廖仁(旺):加大(国)家重点生态功(能)区补偿(力)度

时间:2021-03-07 19:46:08   来源:同城约炮微信群QQ群 浏览量:32158

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  (两会访谈)全(国)人(大)代(表)廖仁旺:加大国家重点生态功(能)(区)补偿(力)(度)

  中(新)网(北)(京)3月7日(电) (记者 (唐)(小)晴)国家重点生态功能区(绿)(色)发展为中国生态建(设)和(环)境(保)(护)(作)出了巨大贡(献),但(保)护与发展的矛(盾)也日(益)突出。来自湖南蓝山县(的)全(国)人大代表廖仁(旺)连续多(年)关注这一(话)题。

  2016年9(月),(国)(务)院(印)发《(关)于同意新增部(分)县(市、区、(旗))纳(入)国家重点生(态)功能区(的)批复》,(国)(家)重点生态功(能)区的(县)市区数(量)由(原)来的436个(增)加至676个,占国土面积的比例从41%提(高)到53%。

  国家(重)点生态(功)能(区)承担水源涵养、水土保持、防(风)固沙和生物多样性维护等(重)(要)生态功能。廖(仁)旺(调)研发现,一些重点生态功能区因(主)(动)(调)结构、(去)产能,(不)断提高(产)业门槛,(甚)至试点产业准入负面清单,面(临)产(业)(再)(造)(压)力。有的传统产业不(符)(合)生(态)(保)护要求、区域功能(定)(位),需(关)停并转或限(制)准(入),旧(有)增长动力在消退。

  (廖)仁旺(以)所在的蓝山县举例称,当地依(法)制止(和)强制取(缔)污(染)严(重)的炼油、造(纸)、冶炼等(企)业200余家,淘汰工(艺)落后(的)(水)泥生产(线)2条,(但)(每)(年)为此减少(的)税(收)超过3(亿)元人民币,(产)业转型也面(临)保(就)业、保民生的(压)力。

  (地)(处)湘南的蓝山是南岭山地森林及生物(多)(样)性生态功能保护区和湘(江)源(头),(属)国(家)生物(多)样性维护重(点)生(态)功能(区)。当地投入大(量)资金(开)展绿化造林、垃圾污(水)处理和(重)金属污染(防)治,有500多名河长保护湘(江)源。蓝山县(人)民法院还成立(了)(湘)江(源)生态保护法庭。

  “国家重点生态功能区(如)仅依靠自身力量,无法承(担)起(保)护生态环境(和)推动经济社会发展的双重任务。”经(深)入走访调(研)、(座)谈交流,廖仁旺认为,亟需通过生(态)补(偿),(体)现资源(生)(态)(价)(值),促进区域协调发(展)。

  “事实上,(很)多国家重(点)生态功能区都(存)在这种(情)(况)。”他建议,(加)大(对)国家重点生(态)功能区的财政、投资等政策支持,加快健全横向的生态补偿转移支(付)制度,(同)时对(其)(保)护和建设情况开展定期监督检查,建立相应激励和(惩)(戒)机制。

  据悉,许多国家重点(生)(态)功能区正(通)过转型升级产业突(围)。“符(合)绿(色)、科学发展(要)求的新(产)业,可结(合)(地)方(特)色和资(源)禀赋,(加)大人才、(金)融、用地等方面(支)持力(度)。(但)也(不)能一味等着国(家)生态转移(支)付‘输(血)’,(要)(加)(快)培(育)(新)(兴)产(业)实现自我‘造(血)’。”廖仁旺呼吁,下游生态环境受益地区可采取资(金)补助、定向援助、对口支援等形(式),对(相)应重点生(态)(功)能(区)进行补偿。(完)

【编辑:(刘)湃】

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